质检总局“绿蕾3”专项行动新闻发布会文字实录
2017年11月21日
主持人：质检总局新闻发言人、办公厅新闻办公室主任李静
主持人：
尊敬的各位领导、各位嘉宾，新闻媒体界的朋友们：
大家上午好！
为有效保护国门生物安全，今年3月以来，国家质检总局在全国各入境口岸组织开展以严厉打击非法携带邮寄植物种子种苗进境行为为主要内容的“绿蕾3”专项行动，目前已基本结束。经过大家的共同努力，专项行动圆满成功，达到了预期目的，取得诸多实效。今天我们在深圳，召开新闻发布会，对“绿蕾3”专项行动相关情况进行通报。
出席此次新闻发布会的有：国家质检总局动植物检疫监管司旅邮检监管处处长黄秀生，中国邮政未来邮局局长张旭东，深圳出入境检验检疫局副局长赵新柳，皇岗出入境检验检疫局局长曹景显，深圳市口岸办陆路一处处长王永良，皇岗海关旅检二处许海良，皇岗边检站福田口岸驻点办参谋刘鹭，以及新闻媒体的朋友们。我谨代表质检总局对各位领导、嘉宾和朋友们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。
下面，质检总局“绿蕾3”专项行动新闻发布会正式开始。
首先，为了让大家更好了解“绿蕾3”专项行动，我们专门制作了一个宣传片，请看大屏幕。这个宣传片真是很精彩，相信大家对质检总局的这项工作有了一定了解。下面就由我通报“绿蕾3”专项行动相关情况。
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！
欢迎大家来参加“绿蕾3”专项行动发布会。首先，我代表质检总局动植司对大家长期以来给予国门生物安全工作的关心、支持和参与表示衷心感谢。下面，我通报质检总局今年开展的“绿蕾3”专项行动相关情况。
种子种苗是植物繁衍的基础和关键，具有鲜明的国家和地域特征，不仅对延续植物物种起着重要作用，也与人类生产生活密切相关。植物种子种苗具有极高的检验检疫风险，常带有境外重要有害生物，一直被检验检疫部门高度关注。针对近年来进境旅客携带和邮寄渠道，截获大量植物种子种苗的情况。质检总局于2015年开始，组织开展了严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗进境行为为主要内容的“绿蕾”专项行动，取得良好成效。
今年3月以来，结合前期把关成效。质检总局继续组织开展了以“美丽中国 绿蕾护航”为主题的“绿蕾3”专项行动，并提出“专项行动常态化，常态打击专项化”理念，力求不断健全国门生物安全查验机制和长效监管机制，更有效保护国内农业生产安全、生态环境安全和人民身体健康。
在整个专项行动过程中，我们主要开展了三个方面的工作。首先是强化把关，严防种子种苗非法进境。坚持“打早打小、露头就打”，全国各口岸共截获非法携带、邮寄进境的植物种子种苗27031批次，9.32万公斤，同比分别增长31.79%和21.35%，从中检测发现有害生物23399批次，同比增长10.12%。有力打击了非法携带、邮寄植物种子种苗进境的行为，持续保持了高压态势。在严格把关的同时，质检总局还积极加强行政执法与刑事司法衔接，配合最高人民检察院、公安部发布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》（公通字〔2017〕12号），提升违法成本，提高执法威慑。按照补充规定要求，对于违反动植物检疫国家规定，有引起重大动植物疫情危险，涉嫌一年内携带或寄递《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列物品进境逃避检疫两次以上，或者窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列物品的，将予以立案追诉，进一步追究其责任人的刑事责任。第二方面是夯实基础，全面提升口岸履职效能。全面推行“检疫官-CT机/X光机-检疫犬（QCD）”综合查验体系，为重点口岸旅检和邮检查验现场配置到位一批查验CT机、查验一体机等高科技执法设备，累计投入超过1.5亿元。全面推进口岸动植检规范化建设水平，建立口岸检疫鉴定室，加强截获物实验室检测，有效提升了有害生物和疫情疫病检出数量。第三方面多措并举，深入开展主题宣传活动。通过宣传活动，普及国门生物安全法规知识，增强社会公众的守法自觉。组织全系统各级检验检疫机构，紧密结合《进出境动植物检疫法》实施25周年和“全民国家安全教育日”等契机组织开展“进校园、进社区、进机关、进手机、进客舱、进车厢”等系列主题宣传活动695场次，直接参与人数超过20万人次，通过报纸、电视、短信、微信、微博等媒体和社交网络辐射受众6500余万人次，建成了一批国门生物安全教育示范学校（8个）和示范基地（21个）。国庆假期期间，我们还利用新媒体联合央视网在深圳开展旅检执法和检疫犬竞赛直播活动，受到广泛关注。近期，质检总局动植司与中国邮政未来邮局就进一步加强国门生物安全宣传工作达成一致，将共同开展一系列宣传活动，相关内容稍后请未来邮局的负责人进行介绍。
习近平总书记在十九大报告中指出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。提出了到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。我们深深感受到，在向着社会主义现代化强国目标迈进的新征程上，一幅天蓝地绿水净的生态文明建设的美丽画卷正在徐徐展开。就像我们专项行动主题所说的“美丽中国，绿蕾护航”。“绿蕾”专项行动就是质检部门努力推进生态文明建设的一次生动实践，是对保护绿水青山的一次宣誓和承诺。下一步，我们将对“绿蕾3”专项行动的成效进行深入的分析，有针对性的开展好2018年相关领域的执法履职工作，坚决筑牢国门生物安全防线。
以上是我今天发布的内容，谢谢大家。
主持人：
下面是记者提问环节。有请质检总局动植司旅邮检监管处黄秀生处长回答记者提问。
中国经济网记者：请问行动中截获的种子、种苗，包括其他各类动植物及其产品最终是如何处理的，如何保障疫情风险的控制？
黄秀生：谢谢您的提问。这次行动中截获的产品在我们检疫人员的监管下，由具备检疫处理资质的单位进行了销毁处理，例如各类种子、种苗等植物及其产品由各直属局的中心实验室处理或委托地方的无害化处理中心处理。其实对于这次截获的产品并没有什么特殊的区别对待，我们在口岸上截获的所有禁止进境的动植物及其产品，一直以来都严格依法进行销毁或退回处理。
人民网记者：刚才您在介绍中已经提到了，质检总局2015年就开展了“绿蕾”专项行动，为什么经过了几年打击，携带和邮寄种子、种苗的情况仍然比较频繁？目前这些违法行为有没有一些新的特点和变化？
黄秀生：您的这个问题很好。伴随着我国交通、旅游、跨境电子商务等各类行业的发展，进出境旅客和邮快件数量大幅增长，因此在大趋势上，携带和邮寄种子、种苗的数量是在不断增长的。另一方面，人们对于种子、种苗的需求也在增加，有许多新兴的市场。这些渠道相比传统贸易渠道来说更容易满足人们对于种用植物的需求，比方说现在许多朋友都热爱养殖多肉植物，海淘多肉植物就是一个典型的例子。在工作中，我们发现违法携带邮寄动植物及其产品的人群可以分为几种情况：一是确实对相关法律法规没有了解，盲目从众型；二是知晓规定，但企图蒙混过关，逃避检疫，心存侥幸型；三是以贸易为目的，明知故犯，恶意违法型。我们针对不同的人群采取不同的方式，一方面加大普法宣传力度，开展了一系列国门生物安全教育活动，引导公众自觉守法；另一方面，建立黑名单，加大处罚力度，坚决打击那些明知故犯，屡次恶意违法的不法分子。
深圳广播电台记者：如果我想从国外引进一些种子，应该怎么做？
黄秀生：从国外引进种用的所有植物种子、种苗、鳞（球）茎、枝条以及其他繁殖材料，在进境前均应事先前往农业部门或者林业部门办理引种检疫审批手续，并必须具有输出国或地区官方检疫机构出具的检疫证书。因此，通过正规的检疫审批和入境检疫查验，不仅可以避免疫情传播的风险，也是对自己引进种子、种苗的保障。
主持人：质检总局“绿蕾3”专项行动发布会到此结束。谢谢大家。
