质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往。9月5日，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》，提出要下最大气力抓全面提高质量，推动我国经济发展进入质量时代，向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员。

 

《指导意见》的发布，对于宁波检验检疫局落实今年初制定的《2017年质量提升行动方案》，深入开展质量提升行动提供了指导思想。宁波局将边学习、边实践，边思考、边推进，深刻领会《指导意见》重大意义，坚决把党中央、国务院要求及质检总局部署落实在质量提升行动中。

 

一、高举质量提升大旗

开展质量提升行动是中央作出的重大战略部署，是坚定不移走强国路、加快实现中国梦的战略举措。宁波局将进一步强化质量第一的价值理念，抓好任务落实，深化“质优宁波”建设。一是打造出口产品质量安全示范区平台。扎实开展“示范区+”行动，推动召开全市出口产品质量安全示范区建设领导小组联席会议，争创更多国家级和省级出口产品质量安全示范区、知名品牌示范区，培育更多中国质量安全示范企业。对接宁波“中国制造2025”的“3511”新型产业体系，推动宁波制造产业整体质量提升。

 

二是扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。对“三同”企业加强后续监管，对上线企业实施动态管理，及时处置和下线违规失信企业。开展“三同”示范企业试点。对接地方政府合力做好“三同”平台宣传，使之成为连接“供给侧”和“需求侧”的重要平台。

 

三是大力提升中国品牌竞争力。引导企业提升产品和服务附加值，形成自己独有的比较优势。以产业集聚区、高新技术产业园区等为重点，开展区域品牌培育，创建质量安全示范区、知名品牌示范区。继续开展宁波市出口质量优胜企业（原出口质量奖）、中国质量诚信企业评选，以质量提升树立企业品牌新形象。

 

四是抓好质量基础设施提升。发挥国家重点实验室优势，参与地方公共检验检测技术服务平台建设，推进国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，推进检区协作，扩大集聚效应。加强技术性贸易措施信息服务，倒逼企业按照更高技术标准提升产品质量和产业层次，不断提高国际市场竞争力。

 

五是完善质量考核机制。完善质量强市强县工作绩效考核，用好质量考核“总抓手”，优化考核指标，改进考核方式，促使地方政府更加重视质量。加强与政府有关职能部门协作，建立质量共治机制，合力推进质量强市战略实施。

 

二、深化改革创新成果

《指导意见》充分体现了中央推进质量提升、建设质量强国、深化质量改革的决心。宁波局将乘势而上，全面谋划推进改革创新。一是抓好重大改革任务的落实。深刻领会并积极落实全国质检系统贯彻落实《指导意见》工作部署会提出的重点改革任务，加大力度推进“最多跑一次”等改革，进一步优化流程，缩短时长。

 

二是推动重点创新工程的进度。积极落实《国检试验区建设实施方案》，进一步评估效果、了解需求，谋划国检试验区下一个阶段工作。推进智慧动植检建设，整体规划，扩展业务，统一推进。推进“中国制造2025”试点示范城市、口岸核生化应急处置（P3实验室）建设等创新工程。

 

三是加大重要发展问题的研究。加大检验检疫改革发展重大问题的研究。运用出口质量安全示范区建设等抓手，运用技术、标准、品牌等服务手段，闯出转型新路。抓住国家重点培育检验检测认证等高技术服务业的机遇，利用“互联网+”手段破解技术机构改革问题。推进公共技术服务资源向社会共享开放。

 

三、筑牢维稳安全防线

党的十九大即将召开，质量安全是维稳安全的重要内容，是质量提升的底线要求，也是《指导意见》的应有之义。我们要以学习贯彻《指导意见》为契机，为党的十九大顺利召开创造良好环境。一要强化国门安全防线。密切关注中央领导、社会公众、国际舆论关注的领域，特别是进出口食品安全、口岸核生化安全等。要认真排查风险隐患，及时处置。要切实抓好源头监管，督促企业落实质量安全主体责任。要创新安全监管手段，推广使用智能化设备，使质量安全监管工作变得更加精准快速高效。要进一步加大打击假冒伪劣力度，加强口岸把关，加大执法打假力度，推进“清风行动”“质检利剑行动”，重点围绕输往“一带一路”沿线国家、输非、输中东欧、输东南亚等出口商品，加强质量监管，切实维护“中国制造”的形象。

 

二要强化思想认识防线。进一步强化安全意识，强化担当意识，坚守岗位，健全机制。特别重视舆情安全，密切监测涉及检验检疫的热点、敏感点、风险点，主动宣传，回应关切，化解风险。特别重视综治安全，强化信访举报、政府信息公开申请管理，防范风险。

 

三要强化队伍建设防线。《指导意见》提出“实施质量强国战略”，要“健全质量人才教育培养体系”。要以推进质量提升为契机，进一步抓好队伍建设，进一步增强政治意识、提升业务能力、强化作风纪律。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在从严治党、从严治检中汲取力量，推动事业改革发展。

 

《指导意见》是党的历史上首次发布质量工作的纲领性文件，具有里程碑意义。当前，质量提升面临着前所未有的重大机遇，质量工作者肩负着前所未有的重大责任，抓不住机遇就是失误，干不好工作就是失职。让我们抓紧行动，为质量提升而战，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

（宁波检验检疫局 卢厚林）