“以前进口一批泰国芒果木雕像工艺品要经过报检、查验、出证等很多环节，整个通关需要大半天。审单放行模式启动后，只需几秒就能通关，非常快。”有幸成为云南首单“秒速通关”的报检员李康说。
云南检验检疫局深入贯彻落实党中央、国务院及质检总局“促外贸、稳增长”政策以及云南开发开放工作要求，瞄准“提速、增效、减负”目标，做好“加减乘除”运算，深入推进业务改革，口岸通关提速增效显著。
做“加法”：简化工作流程
从“以小时计”到“秒速”，通关提升的背后是检验检疫部门对流程的持续改进和优化。
云南局大力推进“互联网+”业务改革，在充分利用中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统资源的基础上，结合云南进出口货物特点梳理制定e-CIQ主干系统审单规则57条，简化受理报检2个环节，把人工审单变为系统智能审单。2017年1-9月检验检疫全流程时长较年初缩短33%。
今年6月，云南局在检验检疫一体化的基础上继续推行无纸化，实现电子数据代替纸质单证、网上申报代替现场交单、系统布控代替人工审核，每批货物通关放行时间平均节省0.5天以上，检验检疫放行速度提升39%。11月，审单放行模式在云南局启动，对于达到审单放行条件的报检批，不再进行现场查验和实验室检测，口岸出入境货物通关进入秒速时代。
做“减法”：优化营商环境
“‘三证合一’改革后，企业仅需到商务部门一次性提交书面材料，完成对外贸易经营者备案后即视同完成对报检企业和原产地证申报企业备案。”云南局通关处副处长康若帆说。该局不断在简化办事环节、降低企业经营成本方面下功夫。
去年4月1日，云南局联合省商务厅推行检商“三证合一”，将企业备案登记依次申请，改为企业一次申请，商务部门统一受理，检验检疫机构与商务部门一次审核，每年约为企业节约时间成本2000个工作日。
为推进“放管服”改革，培育良好营商环境，云南局切实为企业“减负”。一方面贯彻落实收费减免政策，对外贸企业免收进出口环节检验检疫费，每年约为企业减少相关费用7500万元。另一方面，积极开展自贸区优惠政策进企业活动，帮扶企业用好用足原产地证，今年1-10月共为价值15.7亿美元的出口商品签发原产地证书3.76万份，企业因此可享受国外关税优惠约5666万美元。
做“乘法”：创新监管模式
瑞丽口岸是我国重要的水果入境陆路口岸，特别是缅甸西瓜占全国80%以上的反季节西瓜市场。今年以来，该口岸进口西瓜达55万吨。如今，瑞丽口岸已形成集物流、包装、交易等行业要素集聚的水果产业园区，年产值逾15亿元。
“把进口西瓜转移到监管区查验后，进口水果口岸检验检疫通关环节实现零滞留，现在从瑞丽口岸入境运到国内市场的西瓜比过去新鲜许多，价格也卖得更高。”瑞丽市畹町长合商贸有限公司董事长颜昆说。
进口西瓜季节性强，量大、集中、易腐烂，检验检疫时限和口岸通关时间对贸易成本影响较大。为此，云南局进一步探索创新监管模式。在瑞丽口岸建立进口水果国检监管区，在境内把口岸查验、质量安全追溯等工作后移至专业化监管场所，建立起“源头控质量、口岸快验放、场所优监管”检验检疫前推后移监管模式，最大限度减少人工干扰，实现快速通关。
做“除法”：破除产业发展阻滞
玉溪地处滇中腹地，自然条件优越，建成了一批优质蔬菜、水果农产品出口备案基地，蔬菜出口占全省三分之一，水果出口量占全省50%以上。
虽然玉溪外向型产业集中，但并未设置检验检疫机构，当地企业需到90公里以外的昆明报检。针对当地农业出口需求日益增加的实际，云南局在确保检验检疫执法有效、进出口产品质量安全风险可控的基础上，与玉溪市政府合作设立了检验检疫服务窗口。
“玉溪检验检疫服务窗口帮我们解决了不少难题，我们的农产品出口再不会有‘货等证、货证不符、货物滞留口岸、国外通关受阻’问题出现了。”云南象腾蔬菜有限公司报检员高翠梅说。据统计，相对于在昆明办理检验检疫业务，每批货物通关时间平均缩短了1-2天，节约经营成本超过200元。（艾 燕 张 玲）
