金风送爽，秋色宜人。8月的新疆迎来丰收季，大地瓜果飘香、牛羊肥美。8月21日至22日，公安边防部队边境立体化防控体系建设推进会在新疆博州、克州举行。记者跟随参会代表一起走进会场，实地感受立体化防控体系框架下的边境管控新模式。
“六位一体”构筑管控大格局
“3名‘不法分子’乘坐摩托车进入边境地区，正向边境方向移动，各责任单位立即采取封堵措施！”8月21日，在推进会的首站博州公安边防支队博尔德执勤点，一场依托“六位一体”机制实施边境管控的演练正在进行。
演练中，州维稳指挥部居中统筹调度，各边境警务站联合解放军边防连快速完成对边境重要地段封控，乡镇（团场）迅速启动应急预案，组织民兵、护边员对“不法分子”藏匿地区开展地毯式排查，边防支队各个信息化设备全部开启，一场立体化搜索抓捕行动全面展开。
“边境线这么长，地形又这么复杂，怎样才能找到‘嫌疑人’？”一位会议代表小声说出了自己的担心。话音刚落，一支警民联合巡逻分队发现了“不法分子”的踪迹，附近多支控边力量迅速形成包围圈，将4人全部抓获，整个过程用时不到10分钟，与会代表报以热烈掌声。
“博州边境地形复杂，管控任务重、难度大。”博州公安边防支队支队长闫兵介绍说，在“六位一体”机制下，形成了“地方党委统一领导、边防部门主导推动、成员单位合力建设、边民群众广泛参与”的立体化防控大格局，大大提高了管边控边效能。新疆公安边防总队边管处处长沈建帅在现场介绍，目前，“六位一体”边境管控模式已经在全疆成熟推广，并在管边控边工作中发挥越来越大的威力，覆盖至10个地（州）、34个边境县（市）。
“观摩会上展示的，只是全国公安边防部队推进边境立体化防控体系建设成果的一个缩影。”据公安部边防管理局局长陈定武介绍，近年来，公安边防部队牢牢把握非法出入境“一个出不去、一个进不来”的边境防控目标要求，全力维护了边境沿海地区和出入境口岸安全稳定，圆满完成了党和人民交给的各项重大任务。
创新警务织密联防联控网
边境辖区突发“暴恐袭击”，周围群众触发报警装置，正在附近执行网格化巡逻任务的边防官兵带领巡控队员先期到达处置，驻村工作组、村队群防组织迅速赶往增援，多方力量联手将“暴徒”制服。这是在21日的观摩会上，博州边防支队青得里边防派出所演示一级响应常态化维稳机制下，辖区维稳力量联动，实施快速打击处置时发生的一幕。
“这种快速打击模式的生成，源于我们对边境警务模式的创新改革。”该总队参谋长李剑军现场介绍说，近年来，总队针对辖区反恐维稳、边境管控、治安管控任务交织叠加的特殊情况，因地制宜创新警务模式，在边境地区编织起全方位防控网格。
该总队按照科学布警的原则，以边防派出所为根基，部署各警务室民警、专职辅警全面进驻所属警务室，组建500多支由民警村官、辅警、联防队员、村干部构成的工作队，与各族群众共守边防、共谋发展。在运行模式上，总队实行警长负责制，全面推行辖区网格化管理，推行派出所、政府联防队、专业巡控队、视频监控队“四队联动”的联管机制。打造治安警、巡控队员“1+6”治安防控组，按照“高峰站点、平峰巡线，动中备勤，就近处警”的要求，形成了“警官、网格员、村干部、驻村工作组成员、十户长”五位一体的基础走访组，全面做好双实摸排、矛盾调处、情报收集等工作。
克州公安边防支队参谋长王鹏向记者介绍，他们的警务模式独具“南疆特色”。支队将所管辖的16个边境乡（镇、场）划分为多个基层网格面，建立了驻村工作组、包村干部、村干部、十户长、治保联防成员、责任区民警等“七位一体”管理体系。强化重点人、房、物管理，建立“警务装备数字化、信息采集实时化、管控要素空间化、两实管理代码化、防控打击快速化”的“3网+N”新型警务工作模式，实现了警务综合化、防控全时化、警力街面化、覆盖网格化、服务便捷化。
科技助力生成固边新模式
“你已经进入边境管理区，请立即返回！”8月22日，在克州方向的视频观摩会上，视频监看员正向一名“非法抵边人员”喊话，并通过监控系统远程监督引导他离开边境，而视频监看员距离“非法抵边人员”还有近百公里，这是对科技手段助力边境管控的演示。
在当日会议随后的交流发言环节，辽宁、西藏等总队先后介绍了各自加强立体化防控体系建设的经验做法，每个单位因地域不同，做法各有特色，而他们的相同点是无不对科技手段助力立体化防控做了大篇幅阐述，其中以新疆边防总队尤具特色。
新疆边防总队总队长陶万献介绍，该总队近年来紧跟信息化、拥抱大数据、实现全网通，建设边境感应电缆数百公里，新建并共享边境一线前端监控点位4000多个，安装雷达预警系统数十套、配备小型无人机47架，建设350兆超短波数字集群基站数百个，配备手持终端数千部，将解放军、兵团、公安各类数据信号互联联通至多个重点边境地区。
该总队还努力提高自主研发能力，开发应用边境防控态势软件、民警绩效考评系统、护边员管理系统、边境综合管控平台及边境管理区人员管控平台5大平台软件，与自治区卡口系统、边境通行证系统、危安数据库互通互融，打造了“网络防线、电子长城”。 (本报记者 曾 星 通讯员 陈 莉 张 佳)
