7月21日，陕西省西安市质监局印发《持续开展特种设备安全大检查大整治活动实施方案》（以下简称《实施方案》），按照质检总局、省质监局、市政府和市安委办的安排部署，决定从即日起至10月31日，在全市持续开展特种设备安全大检查大整治活动，进一步加强特种设备安全工作，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的特种设备安全氛围。
《实施方案》涵盖了工作目标、组织机构、检查重点、阶段安排、工作要求5个方面的内容。
《实施方案》明确了此次活动的目标。进一步强化特种设备安全责任，以坚决遏制重特大事故和重大影响事件为重点，坚持企业自查与政府督查相结合、属地责任和部门督导相结合，深刻汲取事故教训，扎实有效地开展特种设备安全大检查大整治，严格落实各项安全防范责任和措施，进一步完善风险防控与隐患排查治理长效机制，坚决防范系统性、区域性的特种设备事故风险。
《实施方案》指出了此次活动的检查重点。大检查大整治要与特种设备使用单位日常监督检查工作相结合，与危险化学品相关特种设备安全综合治理工作相结合，与暑期汛期特种设备安全保障工作相结合，以涉及民生、人员密集场所、盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的特种设备为重点，突出对学校、幼儿园、医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园和旅游景点等人员密集场所，组织开展特种设备安全隐患排查和治理。
此次重点检查内容涉及：特种设备是否按规定办理了使用登记手续；特种设备是否按规定检验并在检验合格有效期内；是否成立了安全管理机构或配备专兼职的安全管理人员，管理和操作人员是否持证上岗；安全管理制度是否健全并有效落实；特种设备安全技术档案是否健全完善等。
《实施方案》要求采取企业自查，属地政府和行业管理部门专项检查，特种设备安全监督管理部门督查、市安委办督导的方式，分3个阶段开展。第一阶段，全面动员，企业自查，各区县市场监管局、市质监各分局要组织力量，切实把大检查大整治工作布置到辖区特种设备使用单位，督促其制定大检查大排查工作方案，按时认真开展自查自改。第二阶段，执法检查，集中整治，各区县市场监管局、市质监各分局要组成执法检查组，对特种设备安全持续开展大检查大整治；对发现的重大事故隐患和重大疑难问题，及时报告当地政府，实行挂牌督办，确保整改到位。第三阶段，督导检查，巩固提高，市局督导检查组将组织特种设备安全监督管理部门和特种设备检验机构的人员，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，对大检查大整治工作进行督导检查。市政府和市安委会还将成立督查组对各级各部门执法检查情况进行督导。
为确保《实施方案》落到实处，西安市质监局还成立了持续开展特种设备安全大检查大整治活动领导小组，由市质监局党组书记、局长郑瑛任组长。各区县市场监管局、各分局要成立由主要领导担任组长的持续开展特种设备安全大检查大整治活动领导机构，负责组织开展本区域大检查大整治工作。 （姜 丹 记者王 梅）
