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将通关便利化进行到底 
山东检验检疫局“三最”口岸建设工作综述(下)

发布时间:2017-12-12     文档来源:质检报刊社

    “三最”口岸模式改革是山东检验检疫人对通关便利化的执着探索,在改革中精益求精,在实践中尽善尽美,新形势下的新作为给拥有厚重历史积淀的山东也增添了一抹新的色彩。

    模式创新卓有成效
    山东检验检疫局运筹帷幄,各分支局积极配合,模式改革卓有成效。据数据统计,2017年1-10月,山东局共检验检疫出入境货物73.5万批次、货值1180.1亿美元,同比分别增长3.97%和32.61%,其中入境货物14.6万批次、货值908.8亿美元,批次同比减少3.7%,货值同比增长42.35%,进口大宗资源性商品由国内其他口岸回流至山东口岸,实现了进口量值齐增。橡胶、粮谷、棉花、木材及竹木草制品、铁矿的进口量和货值同比增幅分别为56.24%和228.97%、42.7%和31.1%、27.3%和34.2%、26.9%和20.5%、18.6%和37.2%,社会关注度较高的乳及乳制品、水产品、酒和水果水产品也实现不同程度的增长。
    今年1-10月,山东局多项进出口货物位居全国第一位,如山东口岸进口原油1.18亿吨,同比增长33.6%,约占全国总进口量的33.8%。进口大豆402批次、货值21.4亿美元,同比分别增长51.1%和41.9%,批次和货值分别占全国进口大豆的7%和30%。出口花生37.5万吨、货值6.94亿美元,同比分别增长33.2%和26.5%,重量和货值分别占全国的83.3%和85.4%;其中,出口东盟花生8.28万吨、货值1.53亿美元,同比分别增长69.7%和59.6%,占东盟进口中国花生总量的64.8%。出口熟制肉类16.04万吨、货值6.50亿美元,同比分别增长16.65%和16.6%,重量和货值分别占全国的52.08%和47.54%;其中,出口日本熟制肉类占日本进口中国熟制禽肉总量的60%。
    “三最”口岸模式改革也激发了检验检疫先进典型。龙口检验检疫局化矿检验鉴定科工程师王猛探索创新,在总结工作经验和充分调研的基础上,撰写了《关于创新地炼企业出口成品油监管模式的探讨》《龙口检验检疫局出口散装成品油检验监管工作风险评估报告》《我国铝材出口或重蹈钢材覆辙遭反倾销“围剿”》《龙口检验检疫局关于龙口口岸进口原油情况的报告》等文章,积极推进模式改革。
    企业感谢纷至沓来
    不要人夸好颜色,只留清气满乾坤。山东局雷厉风行的“三最”口岸模式改革,为出入境旅客和广大进出口企业带来了切实的通关便利,尤其为广大进出口企业更是带来了“真金白银”的实惠。来自企业发自肺腑的感谢纷至沓来,成为对山东局工作的最高褒奖。
    中国国际石油化工有限公司等4家石化企业相继向山东检验检疫部门发来感谢信:“检验检疫部门言必行、行必果,使企业受益匪浅,为你们高品质的服务和高效的工作点赞。”
    “日照检验检疫局实施‘一体化’后,直接到目的地实施一次检验检疫,我们不需在口岸单独设立办事处,货物流转比原来减少2-5天,每年至少为我们公司节省费用100万元。”日照美佳水产集团公司总经理颇有感触。无独有偶,东营检验检疫局打造“互联网+”智慧检验监管平台,实现“一对一”甚至“一对多”的远程协同执法。“该系统上线以来,我们场站每天验货时间延长了,周末及节假日都能正常进行货物验放,通关效率大大提高了,货物在港口堆存压力有了明显减轻。无纸化模式使我们避免了来回奔波,节约了路费、纸张等费用,现在我们造纸企业办理检验检疫业务都不用纸了。”东营华泰集团进出口公司总经理赞不绝口。
    此外,检验检疫部门服务态度也得到肯定。中国黄金集团旗下河南中原黄金冶炼厂货运代理告诉记者:“没想到青岛检验检疫局工作人员会主动联系企业询问靠泊时间,曾经有次船舶凌晨3时到港,取样人员却已经在现场等着了,节假日也不例外,这样原先通关需要5-7个工作日,现在只需要3-4个工作日就可以了。”
    经济发展水到渠成
    “力争让检验检疫成为通关链条上最便捷的一环。”这是山东局的承诺也是不变的追求。“三最”口岸正成为山东检验检疫系统的“新标签”,“三最”口岸建设的现实意义也已有目共睹。
    服务青岛临空经济示范区,促进山东临空经济的发展。2016年青岛入选国家首批临空经济示范区,与“三最”口岸建设几近同步,通关日益便利化将直接促进青岛临空经济示范区的发展,同时为省内其他地区临空经济的发展提供借鉴。
    发挥山东多地海港区位优势,助力山东融入“一带一路”建设。山东海岸线漫长,青岛、烟台等成熟的沿海港口城市较多,作为“一带一路”倡议海上支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区,“三最”口岸的打造将会进一步凸显山东在“一带一路”建设中的重要地位。
    推动山东外贸整体优进优出,打造开放型经济新格局。努力营造“三最”口岸良好的通关氛围,致力于吸引紧缺先进技术、关键设备和重要零部件“优进”,服务高档次、高附加值产品“优出”,还可推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。
    提高山东文化软实力,打造特色城市品牌。不断提高通关便利化水平,服务进出境旅客和广大进出口企业,可成为展现良好城市形象的重要窗口,通关软环境的改善在无形中增加地方的文化软实力和城市影响力,有利于形成特色省、市品牌。(丁晓利 记者 王明鑑