本报通讯员 姬永新 方志玮 记者 柴国贤
2013年12月26日是个平常的日子，但对青海检验检疫局来说，又很不平常。这一天，新华社、中国新闻社、《青海日报》、青海电视台等多家主流媒体，纷纷来到位于西宁市礼让街23号的青海局，聚焦青海局，采访青海局。
众多媒体登门采访，缘于最近以来青海省委省政府对检验检疫工作的肯定。青海省委书记骆惠宁、省长郝鹏、常务副省长王晓先后对检验检疫工作提出表扬，省领导一年来对检验检疫工作的批示达26次，认为“青海检验检疫局是青海开放型经济发展的一支重要力量，是开放型经济的服务先锋。”
青海平均海拔3000多米。苍茫青海，山脉高耸，昆仑山横贯东西，唐古拉山峙立于南，祁连山矗立于北……挺起脊梁、展示风骨的，不仅是青海的巍巍群山，更有团结奋进的青海人民，更有振奋精神、干事创业的青海检验检疫人。
变革出动力
怎么开拓进取、加快发展，始终是青海检验检疫人思考和议论的话题。
“成功必有成功的道理，失败自有失败的原因。”青海局干部职工不止一次从局长、党组书记温珍才口中听到这句话。
“要想做事，先换脑子”，“头脑指挥，身体力行”……在这里，观念更新成为发展的动力之源，激情焕发是把关服务、实现跨越的有力支撑。
2013年初，青海局党组给3个企事业单位定下了“664”业务量翻番的目标。“2012年1000万，2013年1600万，市场已经饱和，竞争面临压力，能行吗？”任务既出，有默然、有惊讶、有不可思议，甚至有讥笑。
党组决定从解决“脑子问题”入手，个别谈话、听取意见，关门座谈、出门调研，分析形势、查找优势，倡导事在人为、迎难而上的理念，增强大家的事业心。随后，一项项务实举措连续推出。后来的事实证明，企事业单位的“造血”功能被充分激活，驾驭市场的能力得到提升，全年收入实现翻番，特别是中检集团青海公司的业务增量居第一。
多年来，西部小局难发展、难作为的情绪，在青海局时有影响。该局党组提出，过去落后不代表永远落后，鼓励大家树立信心，变革思路，更新理念，将不可能变为可能。
日复一日的潜移默化之中，“自信、开放、创新”的青海精神逐渐树立起来，一些原来认为“不可能”、“不敢想”、“没想过”的事情得到解决，一些“高不可攀”的工作目标得以实现，一些疑难杂症得到了医治，越来越多的人认同了党组“工作是做出来的”这一理念，“工作领域越做越宽”的理念深入人心。
监管促服务
如何处理把关与服务、服务与监管的关系，一直是困扰检验检疫的老问题。两者的权重如何拿捏？严格监管是否会阻碍出口增长？把关与服务一对矛盾的把握，如哈姆雷特之苦恼，在青海检验检疫人心中博弈。
在实践中，青海检验检疫人开阔了思路，这就是：监管与服务紧密结合，以监管实现服务，以服务加强监管，相辅相成，相得益彰。他们提出了新的理念：“强化执法，提升检验检疫在服务地方开放型经济中的有效性；依靠执法，改变外贸企业对检验检疫服务价值的认可度”，坚持做到“没有准备不下厂，监管不到位不退场，问题不清楚不离厂”。
科学的监管理念，使监管产生良好的经济效益。一年来，青海100多家出口企业改进生产工艺，降低生产成本，15种具有高原特色的产品实现首次出口，出口产品实现零退运、零索赔、零投诉，“希望被监管”在青海许多进出口企业蔚然成风。青海省首个国家级出口食品农产品质量安全示范区——格尔木市出口枸杞种植区，通过了国家质检总局现场审核。在青海局的严格要求和把关下，高原小红果出口批次和创汇金额成倍增长，荒原“小果子”变成了国际市场“金疙瘩”。
严把关、重监管，服好务、更优质，使检验检疫的地位提升了，影响扩大了，事业发展了，在保护生态安全、扩大开放、促进开放型经济发展方面所发挥的作用越来越被看重，海东市、海西州、玉树州主动向省政府提出在当地设立检验检疫机构的申请，表达“被监管”的强烈诉求。
在监管与服务的科学把握中，“转换脑筋，让矛盾变成统一”的理念深入人心，领导干部的言传身教渐成风气，全员培训全方位展开，一支懂法律、精业务、善监管、会服务的高素质复合型队伍逐渐成熟。
合作聚力量
“困难困难，困在家里就难；出路出路，走出去就有路。”青海局党组认为，加强与地方政府和有关部门“联合共建，合作执法”，是延伸外臂、提升能力、彰显作用的重要条件。
他们主动强化检政、检企、检检、检校合作，对外签署合作备忘录、协议10多个，启动合作项目达52个，合作主体不断延伸，合作内容日趋丰富，服务青海开放型经济协调发展的效应逐步显现。
在检验检疫系统，先后与新疆、天津、广西、福建、上海、厦门、浙江、深圳、江苏、辽宁等检验检疫局建立通关协作机制，营造了“环节少、速度快、服务优、监管有效”的通关环境。各分支局与各级地方政府部门合作，形成了共推事业发展的局面。在青海局层面，先后与商务、卫生、林业、农牧、海关、质监、工商、食药、科技、经委、边检等部门以及高校、科研院所签订合作协议。
思路转变天地宽，脊梁挺起精神足。一年来，青海局全面加强业务建设、队伍建设、廉政建设和精神文明建设，干事创业，成绩斐然：检出不合格入境货物同比增长1300%；检出不合格出境货物同比增长400%；完成青海70%的食品安全检测任务；部门共建、检企合作项目达到52个；联合布设生态安全疫情监测点1000多个；事业单位业务量增长翻番；中检集团青海公司业务增速60%居系统第一；争取地方项目资金支持2000多万元；投资7000万元的青海藏区出入境产品检验检疫综合测试基地动工建设……
