原产地证书是各国根据相关规则签发的、证明货物生产或制造地的一种具有法律效力的文书。因其能证明商品的经济国籍而被形象地称为“经济护照”。尤其是原产地证书种类中的优惠原产地证书和自贸区原产地证书，更是“给惠国”与“受惠国”之间兑现和履行优惠协议的官方凭证，在国际贸易中被称为“有价证券”，是开启国际市场的“金钥匙”和“纸黄金”。如何对原产地企业实施分类管理，让诚信企业享受签证便利和通关便利，本文对此作些探讨。
推进质量诚信体系建设
诚信，是公民道德的一个基本规范，其基本含义是守诺、践约、无欺。随着社会生活巨大而深刻的变化，诚信这一传统美德有了更加丰富的时代内容。就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序。因此提高全社会的诚信水平，人人有责，人人有利。
国务院《质量发展纲要》阐述，在进出口企业中推进质量诚信体系建设，增强企业诚信意识，切实提高企业产品质量、服务质量和市场竞争力，契合了国家、社会、公众的期盼。其提出要通过严格落实企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推行企业履行社会责任5个方面的举措，推进企业质量诚信建设，在这一过程中，政府和社会有着极其重要的作用，但进出口企业作为重要的诚信主体，更应坚持不懈、持之以恒，着力从企业诚信文化、诚信管理和诚信经营入手，不断提高诚信水平，通过典型引导、示范带动，引导更多企业向质量诚信企业行列迈进。
检验检疫部门的质量诚信创建方案中明确规定，诚信企业一旦获得荣誉也不能享受终身，诚信创建实行动态管理，在两年有效期后还要重新进行审核。因此，质量诚信企业要坚持不懈抓质量，矢志不渝守诚信，视质量诚信为生命，在推进质量发展、加强社会诚信建设中发挥示范引导作用。
构建诚信分类管理体系
南宁辖区产地证签证业务面广签证量大，而外贸公司集聚，规模各异且管理能力及水平参差不齐，加上企业申报员流动性大，导致产地证申报质量参差不齐，错误频出，还时有不诚信申报的行为，不仅增加了签证机构审核负担，也大大影响了企业业务办理效率，甚至还导致证书被国外海关退证查询无法正常使用，这让南宁检验检疫局签证人员倍感压力。
同时，在过去的原产地签证管理模式下，检验检疫部门对所有原产地签证企业“一视同仁”，即对企业实施的监管措施和企业所享受的优惠待遇基本上没有差别，诚信规范的企业享受到的签证便利不明显，而发生不诚信申报等不良行为的企业在监管、服务等措施方面也未对其实施有效的差别对待，因此企业争当、勇当诚信企业的积极性不高。
面对这一问题，为进一步加强原产地签证企业管理，南宁检验检疫局在充分调研的基础上，积极引入风险管理理念，提出了“原产地证企业信用分类管理模式”，优化资源配置，提高管理效能，提升签证质量。该局按照“诚信便利、失信严惩”的原则，根据原产地签证企业签证产品的风险和敏感程度、日常签证工作、申报员状况以及国外海关退证查询反馈情况等各类要素进行综合评定，对原产地签证企业分为AA、A、B、C、D五个等级，对不同信用等级的签证企业，实施不同的待遇，以建立守信激励机制和失信惩戒机制，目的是通过企业分类实现差异化管理，使真正守法、规范签证的企业获得更多的便利优惠，引导企业自觉诚信经营、规范签证。
如何让信用等级评定结果的导向作用得到更加充分的发挥，是社会各界、原产地签证企业高度关注的问题。为避免以往信用等级评定仅是口头上荣誉的局面，而让处于信用金字塔尖的AA、A级企业获得更多实实在在的签证便利和优质服务，南宁局通过深入重点企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式，充分了解和掌握签证企业最现实、最迫切的需要，研究出台有针对性的便利措施和惩戒措施，使企业的企业等级与监管模式相对应，企业等级越高，可享受的签证服务措施越便利。
加强企业诚信建设
诚信不仅是企业的形象，也是企业对质量的追求和理念。企业要以质量为核心，以诚信为基础，重视质量信誉工作。通过狠抓产品质量，提高品牌美誉度。品牌源自于产品，而客户最初对品牌的认知就是从产品质量中得到的，企业不断完善对质量体系建设，坚持采用国家标准，在质量管理上下功夫。
一是注重提高企业全体员工的诚信理念和信用风险意识。以企业文化作为载体，加大对诚信企业文化的建设，树立诚信理念，在企业内部形成倡导诚信、推广诚信、实践诚信的价值体系。企业领导率先垂范，倡导诚实守信，引领企业全体员工营造诚实守信、强化信用风险意识的良好氛围。二是加强诚信道德规范宣传，培养企业的诚信理念。建设诚信体系，树立企业的诚信理念是关键。因此，企业要有效地开展诚信道德规范的宣传，加深企业对诚信建设重大意义和作用的认识，培养和强化企业的诚信理念，提高员工道德修养，增强员工综合素质，增强员工爱岗敬业意识。三是持续开展诚信理念教育和培训活动。通过建立和普及诚信理念的教育机制，通过组织开展特色鲜明、形式多样的诚信理念宣传活动。四是构建诚信制度。五是积极参与社会公益事业。引导员工积极参加社会公益活动，为社会奉献爱心。（广西检验检疫局 韦万春 宋金蔚）
